Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) – термин, получивший широкое распространение в мире в 1990-х годах и обозначающий систематический процесс выявления и оценки возможных последствий введения тех или иных норм регулирования.
ОРВ позволяет повысить качество государственного регулирования, обеспечить возможность учета мнений социальных групп и установить баланс интересов как на стадии подготовки проекта нормативного правового акта, так и на стадии оценки фактического воздействия действующего государственного регулирования.
Внедрение оценки регулирующего воздействия стало значимым элементом реализуемой в Российской Федерации системы мер, направленных на улучшение инвестиционного климата и недопущения возникновения новых административных барьеров.
Процедура ОРВ заключается в анализе проблем и целей государственного регулирования, выявлении альтернативных вариантов их достижения, а также определении связанных с ними выгод и издержек социальных групп, подвергающихся воздействию государственного регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта.
Одним из наиболее важных элементов данной процедуры являются публичные консультации, цель которых - учет мнения представителей бизнеса, экспертного и научного сообщества, организаций, защищающих и представляющих интересы предпринимателей, различных социальных групп о возможных последствиях предусмотренного в проекте акта регулирования.
Реализуя положения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» принят Федеральный закон №176-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в статьи 7 и 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данным законом вводится обязательное внедрение процедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов для:
- субъектов Российской Федерации - с 1 января 2014 года;
- городских округов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, - с 1 января 2015 года;
- муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения - с 1 января 2016 года;
- иных муниципальных образований - с 1 января 2017 года.
В соответствии с действующим региональным законодательством уполномоченным органом по оценке регулирующего воздействия является департамент экономического развития Белгородской области.
